Articol de Maria Bogdan
Părerea noastră: finalizați mai întâi PNDL I și II!
Aflat în cursa internă pentru conducerea PNL, președintele Camerei Deputaților, Ludovic Orban, susține că Programul Național de Dezvoltare Locală (PNDL), introdus de PSD, trebuie continuat: „susțin de mult că este absolut necesar un nou PNDL odată ce se apropie de final PNDL I și PNDL II. Localitățile din România, în special cele cu venituri mai mici, au nevoie de infrastructură de drumuri, de gaz, de apă, canal, pentru că altfel nu au suportul necesar dezvoltării. Ca atare este vital un nou PNDL III. Eu am fost partizanul etapei a III-a a PNDL într-o valoare mai mare decât celelalte, de exemplu, de cel puțin 40 de miliarde de lei”. Reamintim că acest program este finanțat exclusiv din fonduri guvernamentale. Asta în condițiile în care România are la dispoziție și fonduri europene nerambursabile, pe care autoritățile, inclusiv primăriile, nu sunt capabile să le folosească în totalitate.
Să vedem însă ce au făcut statul român și autoritățile publice locale până acum cu PNDL, program aprobat în 2013 și fracționat ulterior în două etape: PNDL I, început din 2013, cu o valoare de 17,398 miliarde de lei; PNDL II, adoptat în 2017, cu o valoare de 29,69 miliarde de lei.
PNDL I
Prin PNDL I au fost aprobate spre finanțare 5.500 obiective de investiții: 2.408 pentru drumuri, 995 pentru alimentarea cu apă, 48 pentru apă+canalizare, 585 pentru canalizare, 817 pentru unități de învățământ, 356 pentru creșe și grădinițe, 15 pentru unități sanitare, 169 pentru poduri și podețe și 107 pentru obiective culturale, infrastructură publică și alte instituții publice, inclusiv sedii de primării (capitolul „alte domenii”). Vedeți însă bine că, după 8 ani, au fost finalizate doar 67,47% din lucrările aprobate și angajate, respectiv, 3.546 de proiecte, din 5.500, plătindu-se în schimb 80,65% (14,032 miliarde lei) din suma totală pusă la dispoziție (17,397 miliarde de lei). Date suplimentare găsiți în tabelul 1.
Ar mai fi de spus că, în anul 2019 au fost repartizați de la Guvern 897,07 milioane lei, iar în 2020, numai 200 mil. lei.
PNDL II
În 2017, primăriile de comune, orașe, municipii și consiliiile județene au depus peste 13.000 de solicitări de proiecte, a căror valoare totală a depășit 67 miliarde lei. Cum fondurile aprobate pentru finanțarea etapei a II-a erau de maximum 30 de miliarde lei, au fost admise spre finanțare 7.269 obiective: 2.138 de proiecte pentru drumuri; 1.401 pentru școli; 860 creșe și grădinițe; 596 unități sanitare; 546 alimentare cu apă; 253 apă + canalizare; 522 pentru canalizare; 456 pentru poduri și podețe; 497 alte domenii (instituții de cultură, sedii primării, turism etc.). În patru ani, fără perioada din 2021, au fost finalizate 928 de investiții, în procent 13,48% și a fost decontată suma de 8,9 miliarde lei, în procent de 29,99% din suma alocată, de 29,69 miliarde de lei. (vezi tabel 2)
În 2009, s-au alocat pentru PNDL II peste 6 miliarde de lei, iar în 2020 numai 2 miliarde de lei, dar anul trecut a fost o situație complet atipică, provocată de pandemie.
În loc de concluzii
Probabil că nu ar mai trebui spus nimic, având în vedere cifrele de mai sus. Totuși: pesemne că PNDL este un program bun și chiar trebuie continuat. Dar nu ar fi nimerit să purcedem a treia etapă din PNDL fără a le termina pe cele dinainte. Totuși mai sunt de plătit 3,36 miliarde din PNDL I și 20,75 miliarde de lei din PNDL, sumă consistentă deja, în actualele condiții bugetare din România. Și mai sunt de finalizat 1954 (PNDL I) + 6341 (PNDL II) de investiții deja contractate. La ce bun să angajăm altele? La ce bun să suprasolicităm bugetul țării care și așa a trecut prin nemumărate șocuri?
